浅谈社会主义的政治文化建设

       构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪提出的重要社会发展目标，是建设有中国特色社会主义事业的有机组成部分，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。社会主义和谐社会的建设是经济、政治、文化、社会四位一体的有机体，政治文化对于构建和谐社会起着至关重要的作用。和谐社会建设目标中的民主法治、公平正义、安定有序等都体现着一种政治文化的理念。厘清当前我国政治文化发展的现状，发挥政治文化建设在构建社会主义和谐社会中的应有作用，是当前我国政治文化建设的重要课题。

       一、政治文化及政治文化建设 “政治文化是有关公民心理、态度和观念倾向的一个综合概念。体系文化 (system culture)、过程文化 (process culture)、政策文化 (policy culture)是政治文化的三个组成部分。其中，体系文化主要反映一个政治体系中的成员对于体系本身的认知和情感，即对于政治体系、政治制度和宪法性安排的态度与看法；过程文化反映政治体系成员对政治体系运作过程的认识与态度，特别是对于政治参与的基本态度；政策文化可以概括为政治体系成员对于政府角色及重要政策的基本认识和态度倾向”。 [1]地域型政治文化、顺从型政治文化和参与型政治文化等不同类型则概括了政治体系成员在政治过程中的不同作用和表现。自近代以来，中国政治文化经历了一个体系文化逐渐式微的过程，过程文化也始终未能得以确立，而政策文化则在当代中国得到了较为成功的构建。 政治文化的功能主要体现在指导政治行为、影响政治体系、制约政治发展等方面。在构建社会主义和谐社会的今天政治文化建设更是实现我国政治现代化的内在要求，加强政治文化建设，形成良好的政治文化环境、能够促进社会政治稳定和政治发展，同时能有效地应对国外的政治文化霸权和国内转型时期的文化震荡。

        二、新时期我国政治文化建设发展的现状改革开放以来，中国政治文化的构成及形成机制发生了很大的变化，形成了一种矛盾和融合并存的多元的政治文化，这种政治文化的形成有其深刻的历史和现实原因。从历史的维度来看，中国五千年的文明，体现在政权上就是一种集权型的政治文化，公民的政治文化倾向则是一种顺民型政治文化。这种政治文化反应到人们政治行为上就是政治参与性较弱，政治认同感低。建国之后，我国的政治文化表现为一种以主流意识形态为主的政治文化，人们的政治认同感有了很大的提高，但是由于长期“左”的思想的影响，多次的政治运动使人们产生远离政治的心理，“莫谈国事”再次成了中国人明哲保身的一个“护身符”，人们对政治的热情越来越淡漠。从其现实的背景来看，由于市场经济的发展，人们对经济的热情远远超过了对政治的热情，而与此同时人们的政治诉求中的民主要求更高，这就出现了政治文化的一种矛盾。一方面，在以经济建设为中心的商品经济的大潮中，我国的生产力水平得到前所未有的提高和解放，人民的生活水平有了大幅度的提高，同时  政治的参与意识和认同感也相应的提高；另一方面，在市场经济中由于各种各样的原因，有一些竞争中的失败者成为弱势群体，收入差距进一步拉大，社会矛盾有激化的危险，局部的政治冲突也时有发生，这就需要我们在政治文化的建设中注意到当前政治文化发展的新特点，制定好相应的政策。

       首先，从当前中国政治文化的主体来看，在当代中国伴随着大规模的经济改革，带来了社会结构的多元化，社会群体的多阶层化，社会利益的多样化和与之相应的社会价值多元化。与此相适应，政治文化也出现了多元化趋势，而且正在影响着人们对现有政治制度价值标准的认同程度。社会的基础阶层（大多数工人、农民和知识分子）是主流政治文化的坚定维护者、健康发展的推动者。新兴社会阶层（改革开放中利益的获得者）是各种政治文化的追随者、对现有政治文化进行改革的积极倡导者。社会弱势群体（利益的受损者）对现有政治文化持漠然甚至反感态度。随着社会中各个阶层的逐步分化，人们的政治态度和政治信仰也在向多元化方向发展，如何整合各个方面的利益关系是关系到主流政治文化建设的一个重要保障。

       其次，从政治文化的发展趋势来看，改革开放后西方各种各样的政治文化随着国门的打开而涌入，中西文化的汇合交流碰撞，也引发了多元价值取向。在对自我价值取向上倾向于自我实现和绝对自由。传统的“完全贡献型”和“偏重于贡献型”政治文化在减少，“交换型”和“索取型”政治文化在增多，注重集体行为规则约束的政治文化在减少，主张个人绝对自由的政治文化在增多。政府及其管理者的信任度开始下降。政府信用，是现代社会走向文明的基本标尺，美国著名诺贝尔经济学奖获得者肯尼斯说：“没有任何东西比信任更具有重大的实用价值，信任是社会系统的重要润滑剂”。 [2]在现代社会治理过程中，政府及其管理者的信任问题意义重大，但由于我国政治体制改革相对滞后，政府及其主要领导者在人们心目中的形象正在下滑，在地方层面尤为表现明显。如有些地方，一些领导者对国家政策选择性执行，有利的就执行，无利的就不执行，有些地方领导诚信意识极差，缺乏基本的信用知识和信用观念，难以做到取信于民；有些地方政府，政策多变，朝令夕改，难以使民众信服；有些政府官员道德恶劣，作风败坏；有些地方权力寻租、腐败现象屡禁不止。这些都使得政府及其管理者在人们心目中的形象大打折扣。

       第三，从社会公众政治生活的参与度来看，公民的政治参与热情在降低。民众对国家政治生活热情不高，可以视为一种政治冷漠。政治冷漠作为一种政治态度，它指的是一国公民对政治活动的冷淡和对政治问题的漠视。作为一种政治行为，它指的是对政治参与的疏远和逃避。当前我国出现的政治冷漠现象具体表现为：公民对政治的关心度下降，政治生活的高参与率和参与的低质量并存，青年、农民等一些主要社会群体对政治敏感度淡化。这种政治冷漠现 象在当前出现决不是偶然的，它有深刻的社会原因。它和转型期中国特有的政治参与机制、利益诉求、社会心态、公民政治素质等因素密切相关。中国虽然建立了包括人民代表大会制度、政治协商制度、基层群众自治制度等在内的比较完备的政治参与机制，但是这套机制存在着配套性差、自主性弱和联系渠道单一等弱点，使得一些具体制度只是停留在空泛的原则上，难以被具体贯彻实施。公民参与政治活动，无疑是在寻求一种利益表达，相反，如果公民的利益诉求总是得不到满足，也会弱化他们参与政治活动的积极性。第四，从公民的政治素质来看，政治素质有限，政治情感缺乏，政治信仰迷惘是影响当前我国政治文化建设的主要障碍。政治信仰隶属于政治文化，不同的政治文化会孕育和形成不同的政治信仰。在社会领导域里，存在着各种论述政治根本问题的系统理论和追求各种社会制度及社会理想的政治主张，人们在参与政治活动中，必然会信服其中符合自己政治价值观念和政治价值追求的政治理论和政治主张，把它作为自己的精神支柱，并为它做出努力。政治信仰是一个民族发展壮大的精神支柱，缺少政治信仰就会丧失继续向前发展的航标。长期以来，我们凭借着马克思主义对人类社会发展的规律性认识，建立起了自己的信仰体系，在当代中国，马克思主义的最新理论成果，即社会主义核心价值体系构成了我们政治信仰的支柱。但在社会变革所引发的社会利益格局大变动的面前，主导政治文化对社会的整合作用受到极大的冲击，不少人开始出现了“信仰危机”或“理想淡化”在现实生活中，相当一部分人处于无政治信仰状态，思想信念完全处于一种自在状态。

        三、发挥政治文化建设在构建社会主义和谐社会中的作用社会主义和谐社会的民主和法治建设，需要与之相适应的政治文化。阿尔蒙德最早提出，每个政治系统都表现为一个特定的政治行为模式，这个特定的模式就是这个政治体系的政治文化。目前中国的一些政治文化研究一般以“狭义文化观 ”来理解政治文化，把政治文化定义为“政治意识形态”、“政治心理取向 ”的比较多。也有学者提出不应该把政治文化局限于狭义文化观中，它应该包括政治观念文化和政治制度文化两方面。 [3]不管是哪种政治文化观，都认为政治文化要研究人们的主观政治取向，这种取向主要包括对政治系统各方面的信仰、认知、感情、评价和态度。政治文化对政治体系和政治行为的作用是多重的，当现有的政治文化支持政治系统时，其就会发挥维持现有政治关系的作用，反之则会引起现有政治制度失灵或政治秩序的动荡。因此，构建和谐社会要注重政治文化建设的作用，使其能够保障社会的和谐和稳定。

       1.提高公民的政治文化素质、政治认同感和政治参与热情，是发挥政治文化建设在构建和谐社会中的作用的主体基础。人是社会的构成的最基本的元素，只有作为主体的人的政治素质的提高才能使  社会更加和谐。改革开放以来，我国在对公民进行思想道德建设和教育科学文化建设方面取得了很大的成绩，公民的整体文化素质有了较大的提高。但是，文化素质的提高并不代表公民的政治素质就会相应的提高，各种各样的亚政治文化的冲击是我们必须要面对的。与此同时在改革的大潮中如何提高公民的政治参与热情和政治认同感也是当前政治文化建设中的一项重要课题。我国公民的政治参与的主动性和自觉性较低已经是一个不争的事实，有的公民政治参与不是基于公民的政治责任感受，不是出于对权利和义务有机统一的认识，不是出于对推进社会主义民主政治建设考虑，而是凭一时的热情或冲动，有的甚至是为了发泄自己心中的不满，因此，政治参与缺乏理性。我们在提高公民的政治文化素质的同时，要对现有的政治体制进行相应的改革，使公民能够有更多的渠道参与到政治中来，如在农村建设的村民自治制度和在城市的社会建立的民主选举制度等，都积极的发扬了基层的民主，拓宽了公民的政治参与渠道。同时，减少社会矛盾，进一步加强反腐败的力度，缩小收入分配中的差距，完善社会保障体系，扩大就业等提高公民的政治认同感，促进社会的和谐。

       2.弘扬和培育主流的政治文化，形成和谐社会中的向心力和凝聚力。一是借鉴人类政治文明的有益成果，构建与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义政治文化体系。二是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一作为当代中国政治文化的基本内容。积极改造政治文化结构，不论是政治文化结构的哪一种，或按照何种方法分类的结构，都应增添新的成分。新的成分的萌生可以来自两个方面，一方面来自现实社会的发展和推动，另一方面来自人们的注意和推进。从目前中国改革开放的具体进程和具体要求看，中国政治文化需要扩张参与、民主、协商、平等、权利、责任、竞争、法制等成分。转变中的中国政治文化正在迎接这些成分的扩大，随着经济、政治、文化的变革，这些成分将会增长，并成熟起来。三是把弘扬和培育民族精神作为政治文化建设极为重要的任务，切实铸造文化价值核心。政治文化的转变是一个漫长的过程，需要围绕一定的价值系统去生长和发育。中国政治文化目前面临的首要工作是铸造价值核心，也就是价值系统中的中坚概念，中国政治文化存在的一些问题均与价值核心不稳定有关。价值核心其实并非高不可及的东西，而是普通的但深人人心的几个概念。今天铸造价值核心，就是把握从“道德型政治文化 ”向“制度型政治文化 ”转变的总体过程，选择有利于这场转变的核心概念。建设社会主义核心价值体系，是党在政治文化建设上的一个重大理论创新和重大战略任务。社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是一个有机统一的整体，都是社会主义意识形态最重要的组成部分，是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。总之，在构建社会主义和谐社会的今天，任何人都不能忽视政治文化建设的重要作用。提高公民的政治文化素质、政治参与热情、政治的认同感，积极弘扬和培育主流政治文化，在社会形成强大的向心力和凝聚力发挥政治文化在社会建设中的应有作用，是我国当前政治文化建设的重要内容。